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美國啟動退出萬國郵政聯(lián)盟程序

繼太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織……后,美國再一次啟動“退群”模式。美國白宮17日宣布,美國即日起啟動退出萬國郵政聯(lián)盟的程序。
萬國郵政聯(lián)盟成立于1874年,是一個協(xié)調各國郵政政策的聯(lián)合國機構,總部設在瑞士首都伯爾尼,宗旨是促進、組織和改善國際郵政業(yè)務,并向成員提供可能的郵政技術援助。
盡管此前美國已有多次“退群”行為,但此次消息一出,跨境電商行業(yè)嘩然。“這對我國跨境電商行業(yè)影響很大,會使得跨境企業(yè)成本提高不少。”貫鑠企業(yè)CEO、快遞專家趙小敏在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,這也是貿易戰(zhàn)進入C端的表現(xiàn)。記者發(fā)現(xiàn),消息公布后不少業(yè)內人士也紛紛在朋友圈發(fā)表類似的觀點。行業(yè)分析人士林智勇在朋友圈發(fā)表觀點認為,美國此舉將對中國跨境電商企業(yè)有直接影響,如果不出意外,之后可能會有多國跟進。

美國為何又要“退群”?
之所以美國想要退出該聯(lián)盟,主要是因為美國認為該聯(lián)盟當前的“終端費”政策對其不公。據(jù)悉,美國白宮兩名匿名高級官員在當天的記者吹風會上稱,萬國郵政聯(lián)盟當前的“終端費”政策對美國不公平,全球多國都在國際郵件計費問題上“占美國的便宜”。白宮在隨后發(fā)表的聲明中說,美國國務院將向萬國郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國的決定。未來一年內,美國將在萬國郵政聯(lián)盟內部就新規(guī)則進行雙邊或多邊談判;如不能達成協(xié)議,美國將退出萬國郵政聯(lián)盟。
聲明同時說,不管協(xié)商結果如何,美國將在“現(xiàn)實允許的情況下”盡早開始實施美方自定的“終端費”費率,實施日期不會晚于2020年1月1日。事實上,早在今年8月,特朗普就曾簽署指令,他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣,并通過萬國郵政聯(lián)盟重新談判國際郵政費用,阻止外國商品低成本地涌入美國。對此,萬國郵政聯(lián)盟于當月27日發(fā)布聲明回應稱萬國郵聯(lián)的192個成員國將就國際郵政補償模式,以及國際郵政相關的服務、海關和安全規(guī)則等展開討論?!睹咳战?jīng)濟新聞》記者從業(yè)內人士處了解到,美國方面所指的“終端費”,是指向外國郵政收取的本國投遞的國際郵件的處理費用。也就是說,當一個包裹從A國寄往B國,A國郵政需要給B國郵政支付終端費。
據(jù)了解,這一“終端費”的定價采取的是普通民主原則,所以這個終端費的制定并不反映各個國家的經(jīng)濟狀況,而是反應普遍意愿。在過往的歷史中,發(fā)達國家以支持發(fā)展中國家的國際交流為原則,也長期同意將終端費保持在較低水平。如今,美國因不滿這一費用想要“退群”,林智勇認為,這不是一個好的信號。他表示,如果萬國郵聯(lián)不改革,各國可能就會開始站隊,根據(jù)自己的需要來設定費率。像中、英、德等收益國家將試圖維持有利地位,而其它較小國家對現(xiàn)有郵費結構不滿,就會仿效美國紛紛“退群”。

跨境行業(yè)成本或上漲
而之所以美國“退群”,會讓中國的跨境行業(yè)焦慮不已,是因為在當下國際郵件中,網(wǎng)購商品是主要的運輸產品。趙小敏認為,美國此舉,更多是針對于中國跨境電商,而這也是貿易戰(zhàn)進入C端的表現(xiàn)。中國作為發(fā)展中國家,在國際郵件中一直享受較低的終端費。同時,中國又是一個互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)大國,中國占據(jù)了巨大的世界市場份額。而美國恰好就是中國電商的最大買家之一。2018年,中國電商在美銷售額已經(jīng)達到了800億美元左右。
業(yè)內人士指出,美國“退群”意味著日后去往美國的小件包裹郵費又得漲價,變相提高美國商品競爭力。而中國的EMS快遞和郵政國際小包業(yè)務或將受到不小的影響。
這一觀點也得到了趙小敏的認同。據(jù)趙小敏介紹,在萬國郵政聯(lián)盟體系下,有一條全球郵寄的信函通道,該通道原本主要是為寄送信函設定,運輸費用相對較低。由于這條通道主要以重量來計費,這使得很多小商家打“擦邊球”通過該通道來運輸小件包裹,只要在設定重量范圍內,商品皆可以低價運往各國,這也就是為什么很多小商品可以打出“全球包郵”的口號。
此外,趙小敏表示,美國這一舉動不僅對小商家有影響,對不少涉及跨境業(yè)務的上市公司也有所影響。“快遞企業(yè)業(yè)務量增長快,是相對其他行業(yè),而跟自身過往對比是直線下滑的。資本市場看預期,所以股價和估值都在往下拉。在這種情況下,美國此舉將會讓這些企業(yè)在跨境業(yè)務上受阻,資本對企業(yè)的好感也就會加速消失。”趙小敏說。
消息發(fā)布后,涉及跨境業(yè)務的中概股股價似乎也有所反應。阿里巴巴跌0.98%、中通快遞跌逾4.20%,創(chuàng)下近四周來最大跌幅,京東跌3.86%。16日A股早盤,順豐控股(38.890, -0.96, -2.41%)股價下跌2.26%,申通快遞(16.790, -0.61, -3.51%)早盤跌幅一度超過4%,但隨后收窄至1.26%。
那么,如何應對這種突如其來的沖擊?趙小敏表示,跨境企業(yè)可以嘗試多與國際性公司合作,在這種涉及多國利益,且文化沖突較少的方式下,跨境企業(yè)發(fā)展業(yè)務可能會更順暢。


來源:每日經(jīng)濟新聞    作者:王星平
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