華為起訴美FCC違反美國憲法
12月5日，華為在深圳總部舉行發(fā)布會(huì)，宣布正式在美國法院提交起訴書，請(qǐng)求法院認(rèn)定美國聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反了美國憲法和《行政訴訟法》。
11月22日，F(xiàn)CC決定將華為認(rèn)定為美國國家安全威脅，并禁止美國農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營商使用通用服務(wù)基金（USF）購買華為設(shè)備。在向美國聯(lián)邦第五巡回上訴法院提交的起訴書中，華為認(rèn)為FCC直接認(rèn)定華為構(gòu)成國家安全威脅，沒有給予華為就相關(guān)指控進(jìn)行反駁的機(jī)會(huì)，違反了正當(dāng)程序原則。華為同時(shí)認(rèn)為FCC并未提供任何證據(jù)或合理的理由來支撐其武斷隨意的決定，違反了美國憲法、《行政程序法》等美國法律。
華為首席法務(wù)官宋柳平在發(fā)布會(huì)上表示，“僅僅因?yàn)槿A為是一家中國公司就禁止我們，不能解決任何網(wǎng)絡(luò)安全問題。”
他表示，F(xiàn)CC主席AjitPai和其他委員未提供任何證據(jù)，來證明他們認(rèn)為華為構(gòu)成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項(xiàng)提議開始，華為和美國農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營商提交了多輪事實(shí)依據(jù)和反對(duì)意見，但FCC卻對(duì)這些事實(shí)依據(jù)和意見完全忽視。
宋柳平在聲明中表示，“華為還提交了21輪詳細(xì)意見，闡述該決定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害。但FCC卻無視所有這些意見。”
他還說道，“美國農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)營商，包括蒙大拿和肯塔基的小鎮(zhèn)、懷俄明的農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)的運(yùn)營商，之所以選擇與華為合作，因?yàn)樗麄冋J(rèn)可華為設(shè)備的質(zhì)量和安全性。FCC不應(yīng)該禁止華為和運(yùn)營商合作為美國農(nóng)村地區(qū)提供聯(lián)接服務(wù)。”
案件首席律師GlenNager表示，F(xiàn)CC未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就通過了這條僅針對(duì)華為等中國公司的決定，且FCC自身也承認(rèn)是針對(duì)中國公司。
此外，GlenNager說，該規(guī)則還超越了FCC的法定權(quán)力，因?yàn)镕CC沒有權(quán)力作出國家安全認(rèn)定，也沒有權(quán)力基于該判斷限制USF基金的使用。此外，F(xiàn)CC也沒有國家安全方面的專業(yè)認(rèn)定能力。
GlenNager還表示，對(duì)華為做出的這一決定缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。他指出：“FCC并不是基于證據(jù)作出這一判斷，而是基于對(duì)中國法律的根本性誤讀以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。該決定純粹是一個(gè)無理、糟糕的預(yù)先審判。”
華為企業(yè)溝通部副總裁宋凱表示，F(xiàn)CC的這項(xiàng)決定不利于提升美國農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)接水平，因?yàn)檫@些地區(qū)依賴華為的設(shè)備來接入網(wǎng)絡(luò)，而其他廠商不愿意在“非常偏遠(yuǎn)、地形條件艱苦以及人口稀少的”地區(qū)開展業(yè)務(wù)。他還表示，這項(xiàng)禁令以及隨后發(fā)布的移除和替換華為設(shè)備的提案，將帶來數(shù)億美元的額外成本，甚至?xí)?dǎo)致一些小型運(yùn)營商破產(chǎn)。
在2019年5月16日華為被美國列入“實(shí)體清單”后，5月29日，華為向美國提交簡(jiǎn)易判決動(dòng)議，作為其挑戰(zhàn)美國《2019財(cái)年國防授權(quán)法案》（2019 NDAA）第889條合憲性行動(dòng)的一部分。華為呼吁美國政府停止動(dòng)用國家機(jī)器來打壓華為，因?yàn)檫@無益于網(wǎng)絡(luò)安全。
華為首席法務(wù)官宋柳平當(dāng)時(shí)表示，以“網(wǎng)絡(luò)安全”為借口對(duì)華為實(shí)施禁令“不僅不會(huì)提升網(wǎng)絡(luò)安全，反而只會(huì)帶來一種虛假的安全感，轉(zhuǎn)移大家對(duì)我們所面臨的真正挑戰(zhàn)的注意力。”他還指出，“一些美國政客動(dòng)用國家機(jī)器，全方位持續(xù)打壓一家私營企業(yè)，這是史無前例的。”
宋柳平表示，“美國政府沒有提供任何有關(guān)華為構(gòu)成安全威脅的實(shí)質(zhì)證據(jù)。美國的系列動(dòng)作都是基于沒有任何事實(shí)根據(jù)的猜測(cè)。”
來源：DoNews 記者：趙晉杰
